国家矿山安全监察局综合司关于在煤矿全面推广建设“电子印章”的通知

关于国家矿山安全监察局综合部

关于全面开展煤矿“电子印章”推广建设工作的通知

矿山安全综[2021]55号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监察部门，各省煤矿安全监察局：

为严厉打击煤矿违法违规生产活动，加快应用“互联网+监管”，实现全国注册煤矿在线监测“全覆盖”，在试点前期，国家矿山安全监察局决定全面开展“电子印章”推进建设。现将有关事项通知如下。

一、一般要求

在全国所有注册煤矿建立“电子印章”。通过在煤矿关键位置安装摄像头、图像分析终端等设备，利用智能视频识别等技术，实时监控分析人员进出矿井、人数变化、状态煤矿生产经营状况，及时发现煤矿异常动态，自动生成和推送报警信息，实现全天候远程监控。

二、建筑对象和安装位置

煤矿“电子印章”建设针对全国所有已登记的煤矿，包括生产建设煤矿，以及停产建设、目前正在关闭的各类煤矿。矿井末端“电子印章”的安装位置是主副井口、空气井口、车辆出入口、调度室等重点位置。

三、工作任务

（一）编制实施方案。各省级煤矿安全监管部门要认真组织调研关停矿山的条件，结合实际，按照“一矿一策”的原则，制定实施方案。各省（区、市）煤矿“电子印章”建设，明确职责分工，细化进度，明确各煤矿具体建设内容，2021年10月15日前提交实施各省（区、市）煤矿“电子印章”建设规划报国家矿山安全监察局备案。

(二）指导煤矿建设。各省级煤矿安全监管部门要严格按照《煤矿建设技术规程》电子封条（试行）"（附件1）和省（区、市）制定实施规划，安排部署建设任务，组织指导煤矿建设。

省级节点部署在省级煤矿安全监察机构的，省级煤矿安全监察机构要配合省级煤矿安全监察部门做好相关工作。工作。没有省级节点建设的省份可以先通过互联网接入互联网，根据接入要求将数据推送到国家矿山安全监察局平台。

（四）建立管理制度。各省级煤矿安全监管部门要制定煤矿“电子印章”相关管理制度，明确系统运行、维护、管理的职责分工和相关要求，并设置报警和预警条件和处置程序，规范设备管理，保障数据安全和网络传输，避免“建用”断线，充分发挥“电子印章”在煤炭应用的有效性地雷。

(五）组织开展验收。煤矿完成“电子印章”建设并接入国家矿山“电子印章”智能监管平台后，各省级煤矿安全监管部门要严格按照《煤矿“电子印章”建设项目验收工作要求》（附件2）组织煤矿开展验收工作。

四、职位要求

（一）严格工期安排。2021年12月15日前，各地要完成停产、长期停产等“不安”煤矿“电子印章”建设联网，实现在线监管。 2022 3月底前，完成所有已登记煤矿“电子印章”的建设和联网，实现在线监管“全覆盖”。实施挂图作业 国家矿山安全监察局将指导省级煤矿安全监管部门以“周调度、月通报”的方式开展建设工作，并通报进展情况。

矿井 不得擅自关闭或移动矿井端各类设备，断开输电网络；不得擅自篡改、删除、伪造煤矿“电子印章”上传数据。，煤矿必须报煤矿安全监察部门批准，再次验收合格后方可投产。

（三）加强实际应用。各级煤矿安全监管部门要建立报警信息处置和现场核查相关制度，充分利用国家矿山“电子印章”智能监管平台关停矿山的条件，加强对煤矿企业的日常监管，及时掌握企业的生产经营状况，对监管平台的报警提示信息进行跟踪核实，如有企业违法违规组织生产建设，规定，应当立即依法处理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各省级煤矿安全监管部门要充分认识煤矿“电子印章”建设的重要性，加强组织领导，精心谋划部署，层层压实责任，建立专项工作班，明确工作重点，确保煤矿“电子印章”高质量建设。

（二）落实资金保障。国家矿山安全监察局正在申请中央专项资金，为煤矿“电子印章”建设提供资金支持。各级煤矿安全监察部门要不等，积极争取地方财政支持，尽快组织开展建设工作。中央财政资金确定后，国家将采取“以奖代补”的方式，对已通过的煤矿进行补贴。检验。

(三）做好沟通。各省级煤矿安全监管部门要明确责任领导、业务处和联络人员，加强与市县级煤矿安全监管部门和煤矿企业的沟通协调。 ，并及时协调解决工作中发现问题，确保按时完成施工任务。国家矿山安全监察局及时通报。

请省煤矿安全监察部门报送“电子印章”建设实施方案及各省（自治区、直辖市）煤矿负责人和联络人员名单（见附件3）@ >，并在 2021 年 10 月 15 日前以书面形式提交）。国家矿山安全监察局。

联系人及电话：杨传音、郭丽媛、雷玉柱，010-64463243；

电子邮件：gjksajjxxb@163.com。

附：1.煤矿“电子封条”施工技术说明书（试行）

2.煤矿“电子印章”建设项目验收工作要求

3.收到负责人及联系人名单

国家矿山安全监察局总局

2021 年 9 月 15 日